تعريف المرسوم

قانون إداري ذو طابع معياري تمليه السلطة التنفيذية

يُطلق عليه أيضًا مرسوم بقانون ، وهو نوع من الإجراءات الإدارية ، يأتي عمومًا من الفرع التنفيذي ، الذي يحتوي على محتوى تنظيمي ، حيث يكون ترتيبه أقل هرميًا من القوانين .

المرسوم هو قاعدة عامة تأتي من سلطة تنفيذية غير تشريعية. كما نعلم ، فإن السلطة التشريعية هي الهيئة التي من خلال تصميم الدستور الوطني هي المسؤولة عن سن القوانين. الآن ، في بعض الحالات الخاصة ، تُنسب السلطة التنفيذية سلطة التشريع من خلال المراسيم. فقط الأسباب التي تثبت الحاجة والضرورة الملحة لأي مسألة هي التي تمكّن السلطة التنفيذية في هذا الصدد ، ويتم التصديق على هذه المسألة دستوريًا.

نفذت في حالات الحاجة والضرورة

إن سن القوانين هو إجراء ملازم للسلطة التشريعية ، وسيطالب دائمًا بالموافقة على المشروع في كلا المجلسين اللذين يتكونان منه ، مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، منخفض وعالي على التوالي. مباشرة بعد ذلك ، فإن السلطة التنفيذية هي التي لديها القدرة على سنها أو الاعتراض عليها. العملية ليست فورية ، كما رأينا ، تتطلب المعالجة في جلسات في كلتا الغرفتين حيث سيتم مناقشتها ، وحتى بعد مناقشتها والموافقة عليها يجب مراجعتها من قبل غرفة خاصة. يولد هذا السياق أنه في حالة الطوارئ ، يجب على السلطة التنفيذية اللجوء إلى المرسوم لتنفيذ معيار ، ولكن بالطبع ، من عيوبها أن يكون قرارًا أحاديًا يتخذه رئيس السلطة التنفيذية ولم تتم مناقشته بشكل صحيح من قبل ممثلي الشعب. في الكونجرس.

من ناحية أخرى ، يجب أن نقول أن اللجوء إلى المرسوم في كثير من البلدان يستخدم على أساس متكرر ، وأنه يحد من الإفراط ، أي أن العديد من الرؤساء يستخدمون هذه الأداة حتى دون إثبات قاطع على إلحاح تلك القضايا التي حددها المرسوم.

من الواضح أنه سيف ذو حدين لأنه ، من خلال تجاوز سلطة السلطة التشريعية ، السلطة التنفيذية ، يمكن أن تتعرض لنوع من إساءة استخدام السلطة. لذلك من المهم أن تتم مراجعة المراسيم من قبل السلطة التشريعية.

خلال الديكتاتوريات العسكرية التي منعت السلطة التشريعية من التصرف ، استخدمت المراسيم أكثر من غيرها للتشريع في قضايا معينة.

استخدام المراسيم في الأرجنتين

وفي الوقت نفسه ، هناك بعض الاختلافات في المعنى الهرمي المذكور اعتمادًا على البلد المعني. على سبيل المثال ، في الأرجنتين في حال كان ذلك مطلوبًا بسبب حالة طارئة ، ستكون السلطة التنفيذية هي التي ستنظم القوانين من خلال المراسيم . ووفقًا للولاية القضائية المقابلة ، ستكون السلطة التنفيذية أو حاكم المقاطعة أو رئيس حكومة المدينة المستقلة التي سيصدر عليها المراسيم.

وبالمثل ، في حالة توقف السلطة التشريعية أو عدم نشاطها بسبب ظروف استثنائية ، يجوز للسلطة التنفيذية ، من خلال ما يسمى مراسيم الضرورة والإلحاح ، تولي صلاحيات تشريعية ، والتي يجب أن تصدق عليها لاحقًا السلطة التشريعية.

تتمتع DNUs ، كما هي معروفة في الأرجنتين ، بصلاحية وكيان القانون على الرغم من حقيقة أن السلطة التنفيذية هي التي تصدرها. يجب معاقبة DNU بموافقة الوزراء ، أي يجب على رئيس الأركان والوزراء المشاركة في إنشائها. بعد صدور الحكم ، يجب على رئيس الأركان المثول أمام اللجنة الدائمة المكونة من مجلسين للكونغرس بانتظار قرار كل من الكاميرات.

إذا رفضه كلاهما ، يفقد المرسوم صلاحيته بشكل دائم.

في هذه الأثناء ، بالنسبة لتلك الأعمال الإدارية المنتظمة التي لا يلزم فيها مرسوم على وجه التحديد ، سيتم تنظيمها من خلال قرارات تصدرها عمومًا الوزارات أو بعض مؤسسات الدولة.

من ناحية أخرى ، فإن المرسوم الملكي هو المرسوم الذي أقره مجلس الوزراء وبعد ذلك يعاقبه الملك ، والذي اتضح أنه بطريقة ما شكل مماثل من مرسوم القانون في الملكيات البرلمانية.